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財(cái)關(guān)稅〔2021〕17號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局,各省、自治區(qū)、直轄市能源局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委,財(cái)政部各地監(jiān)管局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處: 為完善能源產(chǎn)供儲銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),支持天然氣進(jìn)口利用,現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)口稅收政策通知如下: 一、對在我國陸上特定地區(qū)(具體區(qū)域見附件)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的自營項(xiàng)目,進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的,并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具,免征進(jìn)口關(guān)稅;在經(jīng)國家批準(zhǔn)的陸上石油(天然氣)中標(biāo)區(qū)塊(對外談判的合作區(qū)塊視為中標(biāo)區(qū)塊)內(nèi)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的中外合作項(xiàng)目,進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的,并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 二、對在我國海洋(指我國內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他海洋資源管轄海域,包括淺海灘涂,下同)進(jìn)行石油(天然氣)勘探開發(fā)作業(yè)的項(xiàng)目(包括1994年12月31日之前批準(zhǔn)的對外合作老項(xiàng)目),以及海上油氣管道應(yīng)急救援項(xiàng)目,進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的,并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)或應(yīng)急救援的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 三、對在我國境內(nèi)進(jìn)行煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的項(xiàng)目,進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的,并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 四、對經(jīng)國家發(fā)展改革委核(批)準(zhǔn)建設(shè)的跨境天然氣管道和進(jìn)口液化天然氣接收儲運(yùn)裝置項(xiàng)目,以及經(jīng)省級政府核準(zhǔn)的進(jìn)口液化天然氣接收儲運(yùn)裝置擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)口的天然氣(包括管道天然氣和液化天然氣,下同),按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體返還比例如下: (一)屬于2014年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長貿(mào)氣合同項(xiàng)下的進(jìn)口天然氣,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按70%的比例予以返還。 。ǘ⿲ζ渌烊粴,在進(jìn)口價(jià)格高于參考基準(zhǔn)值的情況下,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項(xiàng)目進(jìn)口價(jià)格和參考基準(zhǔn)值的倒掛比例予以返還。倒掛比例的計(jì)算公式為:倒掛比例=(進(jìn)口價(jià)格-參考基準(zhǔn)值)/進(jìn)口價(jià)格×100%,相關(guān)計(jì)算以一個(gè)季度為一周期。 五、本通知第一條、第二條、第三條規(guī)定的設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料)、儀器、零附件、專用工具的免稅進(jìn)口商品清單,由工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家能源局另行制定并聯(lián)合印發(fā)。第一批免稅進(jìn)口商品清單自2021年1月1日實(shí)施,至第一批免稅進(jìn)口商品清單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征應(yīng)免稅款,依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。以后批次的免稅進(jìn)口商品清單,自印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。 六、符合本通知第一條、第二條、第三條規(guī)定并取得免稅資格的單位可向主管海關(guān)提出申請,選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,只免征進(jìn)口關(guān)稅。有關(guān)單位主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后,36個(gè)月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 七、十四五期間能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策管理辦法由財(cái)政部會同有關(guān)部門另行制定印發(fā)。 八、本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。 附件: 享受能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策的陸上特定地區(qū) 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 2021年4月12日
附件:
享受能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策的陸上特定地區(qū)
財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
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